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Nov 12, 2023

Le gouvernement allemand adopte l'interdiction des chaudières à combustible fossile à partir de 2024

Par Nikolaus J. Kurmayer | EURACTIV.com 19-04-2023

Par Nikolaus J. Kurmayer | EURACTIV.com

19-04-2023 (mise à jour : 21-04-2023 )

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Un accord du gouvernement allemand sur une interdiction des chaudières à combustible fossile en 2024 fait sourire le vice-chancelier Robert Habeck. [EPA-EFE/CLEMENS BILAN]

Langues : slovaque

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Le gouvernement allemand a adopté une proposition de loi qui verrait les nouvelles installations de chauffage à combustible fossile interdites à partir de 2024, après une dispute d'un mois sur le niveau de soutien de l'État et le recul des législateurs favorables aux entreprises du FDP.

Peu de pays sont plus dépendants du gaz fossile pour se chauffer que l'Allemagne. Au total, 30 millions de foyers sont chauffés à l'aide de combustibles fossiles - le secteur du bâtiment étant un grand retardataire en matière d'action pour le climat, Berlin souhaite favoriser le passage à un chauffage propre.

"Avec les nouveaux systèmes de chauffage, le redressement de la chaleur doit commencer maintenant", a déclaré Robert Habeck, vice-chancelier et ministre de l'Economie et de l'Action pour le climat, mercredi 19 avril à Berlin. D'autres pays comme "la France ou le Danemark, ou même la Finlande et la Suède" sont passés à la chaleur propre beaucoup plus tôt et étaient plus en avance, a-t-il ajouté.

À partir de 2024, les nouveaux systèmes de chauffage doivent fonctionner avec au moins 65 % d'énergie renouvelable, ce qui équivaut à une interdiction de facto des chauffages au gaz et au mazout. Le critère ne peut être rempli que par des pompes à chaleur, qui concentrent efficacement la chaleur ambiante, aux côtés de pompes à chaleur hybrides avec appoint fossile, chauffage urbain et biomasse.

L'Allemagne, quatrième économie mondiale et pays des principaux producteurs de pompes à chaleur, est la dernière en ce qui concerne l'adoption de la technologie en Europe.

Le rôle du chauffage à l'hydrogène - la combustion de l'hydrogène pour la chaleur - reste controversé, de nombreux experts le rejetant au motif qu'en l'état, il est trop coûteux pour être réalisable.

Les propriétaires qui souhaitent parier sur l'hydrogène peuvent le faire, à condition que leur fournisseur de gaz soumette un plan contraignant pour approvisionner la maison en hydrogène à partir de 2030. Cependant, sans hydrogène abordable encore développé, les experts ont remis en question la volonté des entreprises de services publics de s'exposer à un tel risque juridique à grande échelle.

Les entreprises de services publics "seraient audacieuses" pour dire à leurs clients qu'elles peuvent attendre que l'hydrogène soit disponible à moindre coût, a déclaré Habeck à la presse. Bien que pour les consommateurs proches des industriels ou les installations de production d'hydrogène à grande échelle, l'utiliser pour la chaleur peut être faisable, a-t-il ajouté.

Berlin s'inquiète également de la pénurie d'hydrogène. "D'autres industries ne peuvent décarboner qu'avec de l'hydrogène, comme le ciment, tandis que le chauffage domestique a d'autres voies", a déclaré la ministre du Bâtiment, Klara Geywitz.

Les militants du climat ont dû assumer plus de pertes sur l'hydrogène. Face à la pression des législateurs libéraux, l'Allemagne reconnaîtra l'hydrogène d'origine fossile dans la nouvelle loi. Communément appelé hydrogène "bleu", produit avec du gaz fossile où le carbone créé est capturé et stocké, les experts et les militants avertissent que l'hydrogène bleu fait plus de mal que de bien pour le climat.

Les ventes de pompes à chaleur, qui font partie intégrante du plan de l'UE visant à réduire le gaz russe, ont connu une croissance record en 2022, la France, la Pologne et la Finlande se distinguant le plus, mais l'Allemagne n'en fait pas partie.

Compte tenu de l'indignation des législateurs favorables aux entreprises du FDP et des inquiétudes des principaux politiciens sociaux-démocrates du SPD, la loi s'efforcera d'atténuer le coup. Les pompes à chaleur, bien que bon marché à faire fonctionner, sont souvent plus chères à acquérir que les alternatives fossiles.

À partir d'un soutien de base de 30 %, des fonds supplémentaires seront mis à la disposition de ceux qui passeront tôt au chauffage propre, cinq ans avant la fin de la durée de vie d'un système de chauffage, fournissant 20 % supplémentaires. Les citoyens en difficulté financière seront également éligibles à 20% supplémentaires.

"Si nous soutenons les achats de pompes à chaleur avec 30% maintenant, elles deviendront moins chères dans les années à venir", a noté Geywitz.

Ceux qui passent à une pompe à chaleur entièrement électrique, au lieu d'une pompe à chaleur fossile, bénéficient d'une aide supplémentaire de 10 %. Et pour amortir les coûts initiaux potentiellement élevés, le gouvernement souhaite fournir des prêts à faible taux d'intérêt pouvant atteindre 60 000 €.

À partir de 2024, l'Allemagne envisage d'installer 500 000 pompes à chaleur par an, contre environ 200 000 en 2022.

Le parlement allemand n'a pas encore approuvé la proposition de loi du gouvernement. Déjà, la résistance des législateurs du FDP se profile.

"Je m'attends à ce que les changements nécessaires soient désormais apportés au processus parlementaire pour répondre aux préoccupations concernant l'abordabilité et la mise en œuvre et pour alourdir le moins possible les gens", a tweeté Christian Lindner, chef du FDP et ministre des Finances, une heure après l'adoption du compromis du gouvernement.

Habeck, pour sa part, a salué la capacité du gouvernement à accepter la loi en tant que telle en premier lieu, compte tenu des changements majeurs à venir. "C'est une étape spéciale et importante", a-t-il déclaré aux journalistes.

[Édité par Nathalie Weatherald]

Langues : slovaque

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