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Jan 18, 2024

Les nouvelles chaudières à gaz pourraient être interdites d'ici une décennie

L'examen de Net Zero appelle des changements radicaux, y compris un «éolien terrestre»

L'examen net zéro appelle à des changements radicaux, y compris une «révolution éolienne terrestre», mais admet que les coûts des ménages augmenteront jusqu'à 6 000 £

Les nouvelles chaudières à gaz devraient être interdites d'ici une décennie, selon une révision de la politique du net zéro.

Le rapport appelle également à une "révolution éolienne terrestre" et à une multiplication par cinq des panneaux solaires, dans le cadre des efforts visant à renforcer l'indépendance énergétique du Royaume-Uni à la suite de la guerre en Ukraine.

L'examen, commandé à l'origine sous Liz Truss, l'ancienne Premier ministre, et mené par le député Chris Skidmore, indique que le net zéro représente "une nouvelle ère d'opportunités" qui risque d'être sapée par un manque d'ambition gouvernementale.

Mais il reconnaît que la transition zéro net, y compris le remplacement des chaudières et l'achat de voitures électriques, coûtera aux ménages 4 000 à 6 000 £ chacun d'ici 2040, avec des économies possibles seulement après cela.

L'examen prévient également que près de 500 000 ménages ne réaliseraient aucune épargne, même à long terme, à moins que le gouvernement ne leur apporte davantage de soutien.

Cela survient au milieu d'un débat sur le rythme et la direction du zéro net pendant la crise du coût de la vie, provoquée par la guerre en Ukraine.

Il a été annoncé cette semaine que l'une des dernières centrales électriques au charbon de Grande-Bretagne devait rester ouverte pendant deux ans supplémentaires, après un appel des ministres préoccupés par les pannes d'électricité.

En tant que ministre en 2019, M. Skidmore a inscrit dans la législation l'engagement du Royaume-Uni à réduire ses émissions à zéro net d'ici 2050.

Écrivant pour The Telegraph, il dit que le Royaume-Uni est "maintenant dans une course à zéro net" avec d'autres pays du monde qui ont suivi son exemple – et risque de perdre.

L'examen a été initialement annoncé en septembre de l'année dernière par Mme Truss, pour s'assurer que la politique à long terme était "pro-business et pro-croissance".

L'examen indique que le gouvernement devrait se fixer pour objectif de multiplier par cinq l'énergie solaire d'ici 2035, à partir des 14 GW actuels. Cela pourrait signifier 1 500 km2 supplémentaires (580 milles carrés) de panneaux, plus grands que la taille de Berkshire.

Il appelle à une "révolution sur les toits", ce qui signifierait la suppression des obstacles à l'installation de panneaux solaires sur les bâtiments résidentiels et commerciaux.

Il s'arrête avant d'appeler à un objectif spécifique pour l'éolien terrestre auquel Rishi Sunak, le Premier ministre, s'est opposé lors de l'élection à la direction des conservateurs. Mais il dit qu'il devrait y avoir une "révolution éolienne terrestre" avec des lois de planification assouplies pour faciliter la construction de turbines en Angleterre.

L'année dernière, M. Sunak a renoncé à son opposition aux turbines face à la dissidence des conservateurs d'arrière-ban, annonçant une consultation sur les modifications des règles de planification qui faciliteraient la construction de parcs éoliens terrestres.

Le gouvernement a également discrètement renoncé aux menaces d'interdire les panneaux solaires sur les terres agricoles productives, après avoir averti qu'il menacerait 20 milliards de livres sterling d'investissement dans le secteur de l'énergie.

Parmi ses autres recommandations, l'examen indique que les chaudières à gaz neuves et de remplacement devraient être interdites d'ici 2033, deux ans plus tôt que prévu - avec l'installation de pompes à chaleur "turbocompressées".

Il demande également que toutes les maisons aient une cote de performance énergétique de C d'ici 2033, affectant potentiellement les deux tiers des maisons qui ne respectent pas actuellement cette norme. Et il dit que les propriétaires devraient fournir un "coût de facture moyen", pour aider à encourager les locataires à choisir des propriétés plus économes en énergie.

Rénover une nouvelle maison selon les normes d'efficacité énergétique les plus élevées et remplacer sa chaudière à gaz par une pompe à chaleur pourrait coûter à un ménage moyen 26 000 £, selon le comité sur le changement climatique.

Alors que les pompes à chaleur coûtent actuellement à peu près le même prix pour fonctionner qu'une chaudière à gaz, elles peuvent devenir relativement plus chères à mesure que les prix record du gaz baissent, ce qui réduit les économies potentielles des ménages.

Mais les économies à long terme comprises entre 400 et 6 000 £ pourraient être plus que doublées si le Royaume-Uni apportait des modifications à la tarification de l'électricité qui lui permettraient de mieux refléter les énergies renouvelables bon marché, selon l'étude.

Le rapport indique que les avantages du net zéro l'emporteront "en fin de compte" sur les coûts.

Dieter Helm, professeur de politique économique à l'Université d'Oxford et conseiller gouvernemental, a déclaré que les estimations des coûts de l'examen étaient "hautement spéculatives", les coûts et les économies des pompes à chaleur étant "incroyablement optimistes".

"Mon propre point de vue est que les coûts seront probablement beaucoup plus élevés", a-t-il déclaré.

"Le zéro net est extrêmement important et je pense qu'il est essentiel de dire au public que cela signifie probablement qu'il doit payer pour la pollution qu'il cause et économiser pour financer et financer l'investissement."

Par Chris Skidmore, député

Il y a quarante-deux mois, le Royaume-Uni est devenu le premier pays du G7 à signer notre engagement de zéro émission nette de dioxyde de carbone d'ici 2050 dans la loi.

Le leadership du Royaume-Uni dans la lutte contre le changement climatique n'a pas seulement apporté de réels changements chez nous, en réduisant nos émissions de dioxyde de carbone au cours des 20 dernières années de près de 50 %, par rapport aux niveaux de 1990. Cela a également conduit à une transformation mondiale à l'étranger dans la façon dont les pays et les entreprises perçoivent désormais l'importance d'agir sur le net zéro.

Grâce à la présidence britannique de la Cop26, le Pacte climatique de Glasgow en novembre 2021 signifiait que plus de 90 % du PIB mondial s'était engagé à atteindre un objectif net zéro.

En effet, le reste du monde, ainsi que les communautés d'investisseurs internationaux, ont pris conscience que la transition énergétique est une nouvelle réalité économique. 2022 a marqué un tournant pour l'investissement mondial dans le net zéro - notamment de la part de la loi américaine sur la réduction de l'inflation, avec son engagement à placer les technologies propres au cœur de la future stratégie économique.

La réalité mondiale de la crise de la sécurité énergétique et de la hausse des prix du gaz et des combustibles fossiles en 2022 a démontré l'importance d'assurer la sécurité énergétique future grâce à une plus grande utilisation de sources d'énergie renouvelables et propres produites au niveau national, tout en cherchant à mieux réduire la demande d'énergie.

Quarante-deux mois plus tard, beaucoup de choses ont changé. Pour cette raison, l'examen indépendant de Net Zero, que j'ai présidé, a été commandé en septembre 2022 pour demander comment le Royaume-Uni pourrait mieux respecter ses engagements net zéro, en tenant compte de ces changements mondiaux.

Avant tout, cet examen a cherché à se demander comment le Royaume-Uni peut respecter ses engagements nets zéro en démontrant comment fournir et mettre en œuvre de la manière la plus efficace et efficiente un plan pour notre future transition énergétique.

Les engagements climatiques et les objectifs nets zéro ne restent que des mots sur une page sans un plan de transition clair, cohérent et stable. Alors que 42 mois se sont peut-être écoulés depuis que le Royaume-Uni a promulgué une loi sur le net zéro, il ne reste que 324 mois jusqu'en 2050. Planifier efficacement cet avenir net zéro doit être notre priorité.

Cet examen a cherché à établir la meilleure façon de créer un écosystème de livraison pour prendre les meilleures décisions possibles pour l'avenir. Cela exige non seulement que le gouvernement joue son rôle, mais surtout qu'il donne aux agences des régions, des communautés locales et des individus les moyens de jouer un plus grand rôle dans leur propre voyage net zéro. La façon dont nous créons un moment de "big bang" pour le net zéro, permettant et libérant le potentiel de l'ensemble du Royaume-Uni pour saisir les opportunités que le net zéro présente a été un objectif clé.

Ce rapport de 350 pages, Mission Zero, expose clairement l'opportunité internationale d'investissements futurs et de croissance économique que présente le net zéro. Cette opportunité doit être saisie si le Royaume-Uni veut non seulement maintenir son leadership international en matière d'action climatique, mais aussi si le Royaume-Uni veut concurrencer de manière réaliste d'autres nations qui prennent des décisions stratégiques importantes sur leurs propres transitions énergétiques.

L'examen a décrit ce qui est nécessaire pour réaliser efficacement des investissements nets zéro - ce qui doit être réalisé pour offrir la certitude, la clarté et la cohérence nécessaires de la politique et de l'investissement du gouvernement pour réduire les risques des investissements privés et des dépenses en capital.

Il est essentiel de disposer de programmes stables à long terme, plutôt que de projets fragmentaires à court terme, si le Royaume-Uni veut atteindre ses ambitions de zéro net de manière abordable.

La certitude à long terme de l'investissement, permettant la création et la sécurisation des chaînes d'approvisionnement, réduira les coûts du net zéro tout en faisant du Royaume-Uni un endroit plus attrayant pour investir.

C'est pourquoi nous avons besoin d'une nouvelle approche pour notre stratégie net zéro - une approche qui identifie des missions stables sur 10 ans qui peuvent être établies dans tous les secteurs, offrant la vision et la sécurité aux parties prenantes et aux investisseurs.

Il est indéniable que, 42 mois après la signature par le Royaume-Uni de la loi sur le net zéro, nous sommes maintenant dans une course au net zéro. Rester immobile, retarder ou maintenir le statu quo n'est pas une option.

Les marchés et les investisseurs internationaux cherchent à décider maintenant où investir pour l'avenir. Le Royaume-Uni peut soit chercher à fournir les incitations à l'investissement - comme indiqué dans cet examen - ainsi que les opportunités plus larges de création d'emplois et de régénération locale et régionale, soit ces marchés iront ailleurs.

Il y a un choix actif et stratégique à faire. Le Royaume-Uni souhaite-t-il participer à la course au net zéro, avec la possibilité de mener, ou souhaitons-nous simplement observer depuis les coulisses ?

D'une part, diriger et rechercher l'avantage du premier arrivé offre la possibilité d'attirer des investissements étrangers, de générer de nouvelles chaînes d'approvisionnement et de réduire les coûts d'un déploiement plus large de technologies et d'industries propres. D'un autre côté, suivre les risques de voir les opportunités d'emplois, d'infrastructures et d'investissements qui auraient pu être implantés au Royaume-Uni aller ailleurs dans le monde.

Nous avons atteint un point de basculement. Les risques de "pas zéro" sont maintenant plus grands que les risques associés de prendre des mesures décisives sur le net zéro maintenant.

Chris Skidmore est président de la Net Zero Review, qui sera publiée vendredi